什么是“两证合一”

武器装备质量管理体系和装备承制单位资质审查“两证合一”，即对武器装备质量管理体系的审查和对装备承制单位的资质审查两方面的活动，将其整合成装备承制单位资格审核活动统一安排，每次审核得出结论，颁发一证，是装备承制单位资格证书并注明符合国家军用标准质量管理体系。

武器装备质量管理体系概念

武器装备质量管理体系是依据GJB9001《质量管理体系要求》建立、实施并有效运行的质量管理体系。该体系是在等同采用国家质量管理体系标准的基础上，增加军方参与质量体系管理、“六性”管理、外协外购质量控制、软件质量管理、技术状态管理、风险控制、生产工艺管理、 售后服务管理、质量信息管理等方面的特殊要求，作为标准的一部分，列在国家标准相应条款之后， 作为国家标准的补充条款。申请军队专用装备承制资格（Ａ类）的单位，应当建立并有效运行武器装备质量管理体系。

武器装备质量管理体系要求

武器装备质量管理体系在保持国标质量管理体系基本要求的基础上，突出了武器装备研制生产的特殊要求：

一是适用范围，明确规定适用于承担军队装备及配套产品论证、研制、生产、试验、维修和服务任务的单位；

二是目标要求，着眼于满足未来一个时期（６年至１０年）装备质量管理体系建设需求，适应武器装备质量发展建设新形势，与武器装备法规建设协调一致，与各项质量管理国家军用标准有机衔接；

三是标准结构，在等同使用国标基础上，加入了军队装备质量管理体系的特殊要求，把装备全员，全系统，全寿命，全特性的质量管理要求纳入规范；

四是管理理念，它吸纳了国内外，军内外的先进做法，对装备承制单位资格审查中知识问答的管理理念，原则，体系架构，规范要素及运用实施等方面进行了革新，凸显了质量管理的新理念，新动向，新特色；

五是内容要素，把传承和创新结合起来，突出装备质量责任制的完善与落实；细化了通用质量特性，软件工程化，风险管控、技术状态管理、关键过程控制及执行技术归零与管理归零的需求，使体系需求始终保持先进性、技术性与可操作性。

承制资格审查重点内容

装备承制单位资格审查从法人资格（70）、专业技术资格（250）、质量管理（450）、财务资金状况（80）、履约信用（80）、保密管理（50）、其他内容（20）这七个方面是对本单位所具有的能力作全面综合审查的结果，当然在分值分配中也能看出质量管理水平与保障能力所占比重很重。而质量管理体系认证就是对设备承制单位质量管理体系能力进行评审，它仅仅是设备承制评审项目的一个组成部分，涉及到设备全寿命周期内的科研，制造，维修，检测，以及技术服务。评审期间，对装备承制单位的资格评审较质量管理体系的评审提出了更高的要求，特别是对产品与服务设计与研发方面。

国军标与承制资格“两证合一”审查对申请单位有何影响

“两证合一”，对申请单位的主要影响：

一是减轻了申请单位多次或重复接受审查的负担，节省成本， 缩短取证周期，提高效率；

二是有利于申请单位整合各种管理体系，提升综合能力；

三是军方通过日常监督和年度监督审查，加大了对企业资格保持情况的监管力度。

“两证合一”只是降低装备市场的准入门槛，并没有降低装备承制单位的质量管理水平与质量保证能力，应当说是较高。装备承制单位在日常精细化管理的基础上，结合第二方监督与第三方认证，才能够持续完善管理体系建设，武器装备质量管理体系也不例外，才能不断提高产品和服务质量，才能让包括军方在内的相关方满意。